Pembaharuan Provinsi 1775. pembaharuan Provinsi Catherine 2

Kanggo nyegah gejolak petani, Catherine II 1775 mutusaké kanggo pembaharuan hubungane governance lokal. langkah iki mimpin menyang divisi bening saka kabèh wilayah saka Kakaisaran Rusia. Iku wis dadi dipérang dadi unit administratif, kang ditemtokake dening nomer supaya disebut-tax-anggota populasi (wong sing mbayar pajak). Paling gedhé iki padha provinsi.

Reformasi 1708

Miturut Keputusan Peter I saka 18 Desember, kakaisaran iki dipérang dadi 8 provinsi: Moscow, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberian, Kiev lan Ingermanland sing sawise 2 taun iki jeneng St. Petersburg. Padha mbukak dening bupati ditunjuk déning Sang Prabu. Ing posisi dhuwur kuwi biasane nyariosaken mantri utama. Padha njaluk kakuwatan militer, administratif, lan hukum ageng. Kajaba iku, lagi diwenehi kesempatan kanggo ngatur duit saka provinsi kang.

Ing taun teka sabanjuré, ana 3 Unit administratif utama: Riga, Astrakhan lan Nizhny Novgorod. Provinsi pembaharuan saka Peter I dowo kanggo sawetara taun. Ing 1715, sawetara owah-owahan sing digawe kanggo pemerintah daerah. Padha isinipun ing divisi fraksional saka provinsi, kang adhedhasar prinsip statistik, IE. E. Nomer rumah tangga. Ing 1719, iki Unit administratif wiwit dibagi dadi provinsi. Mengko, padha dipérang. Asil ana 250 kabupaten, kang dikendhalèkaké déning bupati.

Sampeyan kudu nyatet sing titik balik manajemen kekaisaran akèhé saka baja minangka dhawuh saka Peter I, lan taun kang 1708. Reformasi provinsi iki ngarahke ing mrasajakké maksimum saka mekanisme saka Manajemen negara. Ing wektu sing dianggep meh pionir.

mata uang goal Katharina

Ing kertas utama, kang ditemtokake kanggo terus reformasi sabanjuré ing Rusia, ana document judhulé "Institutions kanggo manajemen provinsi Kakaisaran Rusia." Aku kudu ngomong sing ing Kawa saka reformasi milai dening Catherine II, ing wilayah negara, dibandhingake wektu Petrus, wis nomer akeh wilayah administratif. Iki amarga kasunyatan sing kekaisaran kanggo saya nambah tanah anyar.

pembaharuan Provinsi ing Rusia, milai Catherine II, ana kanggo ndandani ing 23 provinsi, 66 provinsi lan 180 distrik. Menehi waé ana kanggo nambah nomer saka pusat administratif gedhe. Akibaté, sawetara wis meh tikel.

divisi

Kakaisaran iki dibagi dadi provinsi, lan banjur menyang kabupaten. Proses iki ana mung ing basis administratif, tanpa gati marang faktor ekonomi, geografis lan nasional. Provinsi pembaharuan saka Catherine 2 ngoyak goal padha - kanggo ngganti apparatus administratif sing anyar kanggo polisi lan Responsibilities fiskal.

misahake wonten ing kriteria jumlah, IE. E. Nomer wong. Dadi, ing wilayah saben provinsi ana ngarep kanggo 400 ewu wong, lan ing kabupaten -. 30 ewu. Sawise seri transformasi sing njupuk Panggonan saka 1728 kanggo 1760, kontrol lawas padha ngilangi. Uga ical pembaharuan provinsi lan Unit wilayah kayata provinsi.

Manajemen

Ing kepala Unit wilayah paling gedhé padha bupati, kang bisa diutus utawa dibusak mung kaisar. Mbantu ngatur pamaréntah provinsi, dumadi saka jaksa lan pasangan centurions. urusane lan fiskal financial melu Exchequer. Pendidikan lan kesehatan ngatur pesenan amal umum. legality uga dileksanakake nganggo rong pengacara solicitor.

pembaharuan Provinsi Catherine 2 kena lan administratif distrik. Ana, ngadeg ing sirah saka pejabat polisi Zemsky sing milih gentry lokal. Ana badan bebarengan, disebut zemstvo pengadilan ngisor. Saliyane kapten polisi, lan ana loro assessors. Ing pengadilan sambetaken kaliyan ana polisi Zemsky. Iku uga tanggung jawab kanggo ngawasi implementasine saka urutan lan ing wilayah ing kontrol sing macem-macem pancasan lan hukum Boards provinsi. Nanging ing kutha-kutha ana kirim anyar - pangareping polisi.

Manajemen sawetara Unit wilayah gedhe iki digawa Gubernur Jenderal. Padha panglima ing pangareping ing wilayah iki, yen ora ana kaisar piyambak, lan kagungan hak aja mung ngukur Srengenge katon padhang, nanging uga akses langsung laporan kanggo rojo.

Aku kudu ngomong sing kanggo daya terpusat ana taun penting banget 1775. Reformasi provinsi wis luwih di kuatake iku. Mangkono misahake tlatah negara, iku paling nggabungake posisi administrasi ing kabeh wilayah. Kajaba iku, karo padha waé kanggo ngatur sistem hukum, uga badan khusus wis digawe kanggo polisi lan fungsi punitive.

ing reorganisasi ngajokaken

Ing 1769, Komisi Legislative, usaha padha digawe ing tingkat provinsi dibagi Responsibilities administratif lan pengadilan. Kanggo nindakake iki, ngrancang kanggo nggawe sistem papat tingkat, kang bakal kalebu distrik lan provinsi Pesenan, raspravnye provinsi Chamber lan Senat, kang pengadilan mréntahaké.

Ing kutha kita wanted supaya pengadilan provinsi hakim. Kajaba iku, organisasi wis dijadwal pengadilan Kelas - kapisah kanggo makmur lan bangsawan. Ing salah siji anggota saka Konferensi disaranake sing trials wis dadi mbukak lan umum. Nanging ing wektu sing padha, padha didhukung lan nggawe kelas kapal. Iku sikap dual iki lan mungkasi, wekasanipun, misahake fungsi hukum pemerintah. The Wali sumurup sing nglindhungi hak istimewa lan status khusus bangsawan sing bisa kanthi sampurna melu-melu. Senadyan iki, paling saka usulan-usulan digawe dening Komisi Legislative, wis ngenalaken menyang laku, nalika nyekeli pembaharuan provinsi 1775.

prau misahake

Ing 1769, MPs wis disiapake Bill, kang diatur ing dhasar hak hukum. Iku iki mestine nggawe sawetara prau: Shopping, dealing with perantara lan Merchant urusane; khusus - kang ana ing pangisian daya saka masalah khusus; pidana, polisi lan sipil - padha melu ing "deaneries"; spiritual - dianggep prakara gereja internal hubungane hukum lan iman; militèr - melu mlebu tumindak pengadilan pidana.

Polisi, pidana lan pengadilan sipil bakal dibagi miturut asas wilayah - ing kutha lan padésan. Kabeh padha lumebu sistem umum telung-undakan Sesambetanipun: provinsi - distrik - provinsi. Iku uga diantisipasi sing panguwasa hukum bakal bisa kanggo ngira-ngira pesenan teka saka pamaréntah pusat, ing syarat-syarat nasional. Kajaba iku, pengadilan kutha lan deso wis rampung dening kapilih lan pengadilan - mbukak. Kabeh usulan-usulan iki digawe dening Komisi ing wektu, padha ageng wigati kanggo siap metu pembaharuan hukum ing Rusia ing 1775.

Sistem kelas

Minangka kasebut sadurungé, pepindahan kena pengaruh ora mung ing apparatus administratif. pembaharuan provinsi ditarik wong lan owah-owahan ing sistem hukum. Iku ora mung ngomongake nanging uga paling nggabungake divisi saka basis Kelas.

● pengadilan khusus kanggo bangsawan padha mantep ing saben kabupaten. Padha kapérang saka hakim lan loro assessors. Padha dipilih déning bangsawan lokal kanggo periode 3 taun. Courts Provinsi dhuwur wis diputer peran pengadilan banind lan kapérang saka rong départemèn melu prakara sipil lan pidana. Padha gedhe-gedhe mung ing saindenging wilayah lan kapérang saka loro wong - ketua lan wakil sing ditunjuk déning kaisar. Padha bisa tumindak audit lan ngawasi aktivitas saka pengadilan distrik.

● Ing pengadilan ngisor ing kutha-kutha dadi hakim. anggota sing kapilih kanggo mangsa jabatan saka 3 taun. Kanggo iki kapal banind kedadean padha hakim provinsi. Kang dumadi saka ketua lan loro assessors 2 saka masyarakat lokal.

● Ing massacres hakim distrik ngisor saka makmur negara. Ana krungu kasus sipil lan pidana. Padha padha melu ing pejabat sing padha diangkat dening panguwasa. Pangadilan mréntahaké kanggo panganiaya ndhuwur baja murah. Kasus wis digawe mung ing tanggungan, kang ana ing pasukan kanggo siji minggu.

● pembaharuan provinsi lan diadegaké ing dadi-disebut pengadilan conscientious. Padha uga ana ing asas saka Kelas. Padha klebu anggota saka bangsawan lan townspeople lan makmur. trials padha dileksanakake supaya disebut-fungsi reconciliatory (mbantu ngrampungaken pasulayan antarane claimants). Kajaba iku, tanggung jawab, lan carane nggawe khusus ing bab Kadurjanan linakonan dening wong edan utawa anak. Uga sinaoni lan kasus ilmu sihir.

● Ing provinsi audit lan pengadilan banind padha Trial Chamber ing loro kasus pidana lan perdata. Padha dideleng claims teka kanggo wong-wong mau saka ing pengadilan lan pengorbanan Provinsi High, uga saka hakim provinsi. Minangka aturan, banding padha diiringi dening simpenan cukup gedhe.

● Senat paling dhuwur saka kabèh organ hukum.

Supaya apa maning pembaharuan provinsi menarik Catherine 2 (taun 1775)? Iku banjur nyoba dhisik dening departemen administrasi pengadilan wis digawe. Nanging dheweke ora kasil. Bupati isih bisa pengaruhe tumapake sentences, contone, ing nyabut pakurmatan, utawa paukuman pati. présidhèn Pengadilan padha diangkat dening panguwasa, minangka wakil saka Estates kagungan hak milih mung assessors. Akeh kasus teka menyang polisi kutha. Kajaba iku, iku tumindak lan kaadilan patrimonial.

pakaryan

prinsip manajemen polisi rembugan uga ing rapat-rapat saka Komisi Legislative, sadurunge miwiti reformasi provinsi. Taun 1771 iki ditandhani dening ngrampungaken proyèk, kang melu nitahaken departemen polisi ing kutha-kutha. Padha dadi unit kanggo pangayoman saka urutan umum.

Polisi ana tanggung jawab kanggo dipatèni saka macem-macem tumindak salah. Contone, iki bisa dadi womanizing, gelut, tampilan gedhe banget saka kemewahan, cepet driving utawa nglanggar urutan sak layanan gaib lan processions. Polisi uga kagungan hak kanggo ngontrol macem-macem perayaan, nonton perdagangan ing pasar lan kebersihan saka kutha, kali, pangan, banyu lan liya-liyane akeh. et al.

Miturut fungsi polisi uga kalebu geni gelut, maling lan vagabonds, rapat-rapat rahasia lan duraka liyane. Uga diatur ing aturan dagang lan isi restoran. Kajaba iku, pakaryan polisi klebu kontrol liwat pajak, urban planning lan organisasi saka acara-acara.

panguwasa polisi

pembaharuan Provinsi wiwit Catherine 2. taun 1775 kasedhiya kanggo penciptaan sawetara perwira polisi khusus. Nanging project "Piagam deanery ing" rampung mung 6 taun. Taun iki, diterbitake. Iku kapérang saka 14 bab lan 274 artikel. charter iki nemtokake struktur polisi, sistem sing, aspèk utama kegiatan, uga dhaftar tumindak sing punishable.

panguwasa hukum nglaksaknano dewan kota dadi deanery. Cacahé karyawan ingkang Rathmann Dhéwan, perwira polisi melu loro kasus pidana lan perdata, Walikota (utawa pangareping Panglima) lan pangareping polisi.

Kanggo penak, kabeh kutha iki dipérang dadi kwartal lan bagéan (bagean wonten ing sawetara bangunan). polisi pangareping departemen Constable ana ing sisih, lan ing waktu pisanan - pengawas ing. Kabeh gelar padha ing "Tabel Rangking." Padha mimpin panguwasa polisi panguwasa provinsi. Iku padha sing arep kabeh pitakonan hubungane karo posisi nutup kerugian utawa panggonan. Police ing ibukutha kontrol istimewa dening Senat.

nyinggung

Ing "Piagam decorum" iki kadhaptar sawetara nyinggung lan sanksi, kang arep ing pangisian daya saka polisi. Kene sawetara mau:

● tumindak related kanggo non-selaras karo hukum lan panguwasa polisi;

aktivitas ● ngarahke marang ibadah iman Orthodox, lan minangka kabèh;

● bribery;

● tumindak sing nglanggar supaya umum;

● tumindak sing nalisir karo aturan saka decorum, kayata gambling, wujud dilarang, mabuk-mabukan, swearing, bangunan tanpa ijin, salah;

● pidana kegiatan diarahake marang supaya ana, properti saka individu lan liyane.

Polisi duwe hak kanggo aplikasi kanggo violators saka sanksi mung kanggo sawetara bentet, contone, kanggo milik ilegal senjata, nyolong, kinerja marang Budha, nglanggar aturan adat, lan ing. D. Nanging sing paling kabeh polisi melu ing diselidiki pambuka lan transfer sakteruse saka materi sing diklumpukake ing pengadilan. Ing bab mung iku durung bisa, supaya iku karo Kadurjanan politik. Iki waé, wonten badan liyane.

pembaharuan Provinsi Catherine 2 nyumbang kanggo misahake saka panguwasa eksekutif lan yudikatif. Kabeh kelas, kajaba beteng ing, wiwit njupuk peran aktif ing governance lokal. Uga pengadilan iki diadegaké kanggo saben wong. Kajaba iku, ing pembaharuan provinsi sijine pungkasan menyang operasi meh kabeh colleges. Seng mung paling penting - Foreign, Pertahanan lan Admiralty. Lowongan Kerja liquidated Boards wis dipindhah kanggo panguwasa provinsi.